韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,必須依循十八大明確的指導(dǎo)思想、方針政策、目標(biāo)任務(wù)、工作部署,來(lái)深入分析和研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題,準(zhǔn)確把握新任務(wù)新要求,積極探索新舉措新機(jī)制。當(dāng)前,在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深刻影響和激蕩推動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多階段性、轉(zhuǎn)折性、標(biāo)志性、歷史性的新情況新變化。這些新現(xiàn)象新變化體現(xiàn)的是深層次的結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性變化,反映出農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展水平與運(yùn)行機(jī)制、面臨的環(huán)境與條件、肩負(fù)的任務(wù)與使命都發(fā)生了并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。有八個(gè)方面特別值得高度重視:
一是農(nóng)產(chǎn)品需求發(fā)生深刻變化,供求關(guān)系從“總量平衡、豐年有余”向“總體上平衡、結(jié)構(gòu)性偏緊”轉(zhuǎn)變,保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)更加艱巨;
二是農(nóng)村勞動(dòng)力供求數(shù)量與結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從絕對(duì)富余向結(jié)構(gòu)性不足轉(zhuǎn)變,培育新型職業(yè)農(nóng)民、解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn);
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生深刻變化,從單一農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要求十分迫切;
四是我國(guó)農(nóng)業(yè)的投入與成本結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)發(fā)展正從低投入、低成本向高投入、高成本轉(zhuǎn)變,保障農(nóng)業(yè)效益、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題越來(lái)越突出;
五是農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系發(fā)生深刻變化,從勉強(qiáng)適應(yīng)向矛盾加劇轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫;
六是農(nóng)民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,從種養(yǎng)收入為主向以家庭經(jīng)營(yíng)收入與工資性收入為主格局轉(zhuǎn)變,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn);
七是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,從傳統(tǒng)村落向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、指導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨;
八是工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化,正在從二元分割向城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變,建立城鄉(xiāng)要素平等交換關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展勢(shì)在必行。
新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的新成就新進(jìn)展、面臨的新情況新變化表明:我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展真正到了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的新階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式真正到了由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境真正到了內(nèi)部約束、外部影響相互轉(zhuǎn)化的新階段,城鄉(xiāng)關(guān)系真正到了對(duì)接、融合的新階段。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要準(zhǔn)確把握變化脈搏,深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律,積極適應(yīng)新期待新要求,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,用足用好寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
(摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》 農(nóng)業(yè)部舉行黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議上,農(nóng)業(yè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦講話(huà))