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社會(huì)服務(wù)

“有水不抗旱”,困局怎么解?

發(fā)布日期:2013-08-20 來(lái)源: 點(diǎn)擊數(shù):

本報(bào)8月15日頭版刊發(fā)基層來(lái)信,反映正值抗旱奪豐收關(guān)鍵期,不少地方不缺水,可不少農(nóng)民就是不愿下地澆水。對(duì)此,記者進(jìn)行再調(diào)查——

澆水效益高,農(nóng)民才愿意下地

8月17日,依然是個(gè)高溫天。

靈璧縣種糧大戶(hù)程仁嶺的200多畝玉米已旱得枯黃。雖然水源不成問(wèn)題,但他并沒(méi)有澆水的打算?!凹由?00多畝大豆,差不多有1000畝秋糧,絕大部分都沒(méi)有澆水?!背倘蕩X說(shuō),他所看到的地方,澆水抗旱的農(nóng)民并不多。

看著秋糧枯在地里卻不愿澆水,這看似不可理解的行為,卻是農(nóng)民理性算賬的結(jié)果?!凹仁谴蠛?,又是高溫,澆水不容易不說(shuō),且費(fèi)用大?!背倘蕩X給記者算賬:現(xiàn)在做一天泥瓦工收入在150元上下。而澆水灌溉,玉米每畝最多增產(chǎn)100公斤,增收不會(huì)超過(guò)200元。澆一畝地至少需要3個(gè)人、一套抽水機(jī)具,耗時(shí)大半天,按每畝油錢(qián)40元、人工費(fèi)100元扣除,增收的錢(qián)抵不過(guò)半天打工收入。

省農(nóng)委副巡視員胡桂芳告訴記者,他在多日的抗旱調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民出于經(jīng)濟(jì)考慮,放棄澆水抗旱并不少見(jiàn)。農(nóng)戶(hù)算小賬,政府則要算大賬,糧食安全不能放松。如何讓農(nóng)民下地,關(guān)鍵是效益。

“各級(jí)政府要從大局出發(fā),為農(nóng)民創(chuàng)造條件,為農(nóng)民抗旱盡可能提供方便,同時(shí)加大抗旱補(bǔ)貼,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!笔∞r(nóng)委種植局副局長(zhǎng)黃秋云介紹,為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱和高溫,鳳臺(tái)縣拿出100萬(wàn)元資金,加上農(nóng)業(yè)部專(zhuān)防資金60萬(wàn)元,按每畝補(bǔ)貼20元標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積約8萬(wàn)畝。長(zhǎng)豐縣20個(gè)電灌站全部開(kāi)機(jī)供水,抗旱電費(fèi)由政府承擔(dān),一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。

程仁嶺建議,應(yīng)該對(duì)澆地抗旱的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,“澆一畝給一畝的錢(qián),農(nóng)民肯定就有了積極性”。

專(zhuān)家強(qiáng)調(diào),眼下務(wù)工收入越來(lái)越成為農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源,加之農(nóng)民種地兼業(yè)化現(xiàn)象突出,不少農(nóng)民不再指望種地養(yǎng)家,遇到嚴(yán)重災(zāi)害會(huì)選擇放棄,影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。要保障好國(guó)家糧食安全的大局,就要研究如何照顧到農(nóng)民的“經(jīng)濟(jì)賬”。

改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,抗旱才能事半功倍

望著眼前近2米高的玉米“青紗帳”,宿州市埇橋區(qū)農(nóng)民張志高最終還是放棄了澆灌?!皼](méi)法澆,管子拖不進(jìn)去,一不小心就會(huì)刮倒玉米?!睆堉靖哒f(shuō),如果放水漫灌,地又不平,有的地方玉米淹到了,有的還澆不到水。

類(lèi)似情況在皖北比較普遍?!跋裼衩椎剡@樣的情況,建議漫灌。否則農(nóng)戶(hù)澆灌費(fèi)力不說(shuō),還容易因溫度高、不易散風(fēng)導(dǎo)致中暑?!秉S秋云表示。

但漫灌需要緊挨地頭,有足夠水源,且田地要平整,否則水流無(wú)法均勻地覆蓋并滲透耕地。普通農(nóng)戶(hù)的地塊大多不具備這兩個(gè)條件。

記者了解到,在宿松縣,不少?zèng)]有澆灌的受旱耕地都屬于“望天田”,缺乏基本的灌溉條件,部分灌區(qū)由于水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等導(dǎo)致抗旱澆地能力下降,這在客觀(guān)上影響了農(nóng)民抗旱的積極性。

相反,在六安市金安區(qū)木蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、淠史杭灌區(qū)核心地區(qū)等地,因?yàn)橛兄晟频乃A(chǔ)設(shè)施,只需打開(kāi)閘門(mén),水就可以流進(jìn)農(nóng)田。因?yàn)闈补噍p松方便,農(nóng)民抗旱的積極性就高。遺憾的是,這樣的農(nóng)田在我省尚屬少數(shù)。受困于溝渠不通而放棄抗旱的農(nóng)民不在少數(shù)。

專(zhuān)家強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能“靠天收”,必須改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的物質(zhì)裝備水平,讓農(nóng)民抗旱不那么辛苦。

發(fā)展社會(huì)化服務(wù),讓“會(huì)澆水”的專(zhuān)家下地澆水

“眼看水田都露底了,老天還是不下雨。”蕪湖縣六郎鎮(zhèn)水稻種植大戶(hù)胡青松說(shuō),幸虧有合作社的幫助,才渡過(guò)了難關(guān)。

據(jù)胡青松介紹,蕪湖良經(jīng)優(yōu)質(zhì)稻米合作社以合作社統(tǒng)一安排,對(duì)種植的單季晚稻和雙季晚稻做到統(tǒng)一灌溉?!拔覀兘M織抗旱十次,確保每戶(hù)的稻田都有水。”該合作社負(fù)責(zé)人表示,合作社較之個(gè)體農(nóng)戶(hù),在抗旱器材、信息等方面都有優(yōu)勢(shì)?!敖?jīng)過(guò)比較分析,沒(méi)有入社的農(nóng)戶(hù)可能將減產(chǎn)三成,而入社的農(nóng)戶(hù)只減產(chǎn)一成左右?!?

8月17日,記者在合肥濱湖新區(qū)遇到正在收廢品的農(nóng)民李軍,他老家在利辛縣。聊到今年的旱情,李軍說(shuō),知道家里的玉米地受了旱,但要是回去抗旱,且不說(shuō)澆水的費(fèi)用,就是往返合肥的路費(fèi)、誤工費(fèi)就超過(guò)了可能增收的錢(qián),不劃算。村里像他這樣在城里務(wù)工,不愿意回家抗旱的農(nóng)民有不少。

“抗旱勞動(dòng)力不足,是一種比較普遍的現(xiàn)象。”省農(nóng)委合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)彭學(xué)平認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)村青壯年多數(shù)到城里務(wù)工,留在村里的大多是老弱婦幼。這就要發(fā)揮好合作社的作用。在抵抗旱澇災(zāi)害時(shí),合作社能夠舉群力辦個(gè)體農(nóng)戶(hù)不能辦到的事情。

專(zhuān)家指出,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速,種田的社會(huì)屬性日益增強(qiáng),亟須發(fā)展各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織,提供社會(huì)化服務(wù)?!昂献魃绫却迕窀髯詾閼?zhàn)的效率更高,投入更少。”彭學(xué)平建議,就農(nóng)業(yè)灌溉等公共性投入而言,不妨對(duì)合作社進(jìn)行補(bǔ)貼,扶持其發(fā)展。政府也可以直接向各類(lèi)合作社購(gòu)買(mǎi)抗災(zāi)服務(wù),既補(bǔ)貼了農(nóng)民,也提高了抗災(zāi)能力。

( 來(lái)源:安徽日?qǐng)?bào) 作者:史力、夏海軍 )

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